Oleh ABDUL RAHMAN MAHMUD
Sepanjang tahun 2008, dunia telah dikejutkan dengan pelbagai krisis yang datang bertali arus. Negara kita turut sama menerima badai krisis globalisasi yang agak memeritkan. Apa yang diungkapkan sebagai 'dunia tanpa sempadan' sememangnya menyediakan cabaran hebat buat negara dan rakyat.
Pelbagai krisis global yang melanda pada tahun 2008 seharusnya dijadikan iktibar dan pengajaran dalam meniti hari di tahun-tahun yang mendatang. Tahun 2008 boleh dianggap sebagai tahun penuh krisis sehingga memaksa manusia di serata dunia untuk peka terhadap persekitaran dan bersedia untuk beradaptasi dengan suasana yang tidak menentu.
Sekurang-kurangnya terdapat empat krisis global yang melanda dunia pada tahun 2008. Iaitu krisis bencana alam, krisis makanan, krisis kenaikan harga minyak dan krisis ekonomi global.
Krisis bencana alam besar pada tahun ini bermula dengan Taufan Nargis yang melanda Myanmar. Tragedi ini telah mengakibatkan 85,000 kematian dan 35,000 orang hilang di Myanmar. Bencana tersebut turut menjejaskan sektor pertanian khususnya tanaman padi yang merupakan nadi penggerak utama ekonomi Myanmar.
Ia juga telah memberi implikasi terhadap bekalan beras di negara-negara sekitarnya. Pada 12 Mei 2008 pula di wilayah Sichuan, China berlaku gempa bumi yang dahsyat sehingga mengorbankan 69,227 nyawa.
Wilayah Sichuan hampir lenyap dari peta dunia setelah hampir seluruh infrastruktur termasuk sekolah dan bangunan kediaman runtuh digegar bumi. Lazimnya setelah berlakunya bencana ia memerlukan kos yang tinggi untuk melaksanakan program pemulihan dan pembangunan semula.
Krisis kenaikan harga makanan di pasaran global, turut berlaku pada awal tahun 2008. Kenaikan harga bijirin seperti gandum, beras dan jagung berlaku di kebanyakan negara. Keadaan ini telah mencetuskan keadaan huru-hara di beberapa buah negara. Antara negara yang paling teruk dilanda krisis makanan ialah Brazil, Mexico, Filipina dan Indonesia sehingga mencetuskan demonstrasi jalanan dan mogok lapar.
Ada beberapa faktor yang dikaitkan dengan krisis makanan. Pertama; kekurangan pengeluaran disebabkan oleh faktor perubahan iklim sehingga menyebabkan kemarau, banjir besar dan taufan memberi kesan terhadap hasil pengeluaran pertanian.
Kedua; kenaikan harga minyak menyebabkan inflasi terhadap harga makanan. Ketiga; pengeluaran bahan api bio yang mengunakan hasil pertanian (jagung) memberi kesan terhadap keluaran makanan.
Negara kita juga mengalami masalah kekurangan bekalan beras di pasaran tempatan. Ini memaksa kerajaan mengadakan beberapa polisi dan tindakan bagi mengawal kenaikan harga beras. Langkah yang diambil kerajaan dapat mengawal keadaan dengan baik.
Selain itu kerajaan juga berusaha mengukuhkan sektor industri padi dengan mengenal pasti kawasan luas di Sabah dan Sarawak untuk dimajukan sebagai projek penanaman padi negara.
Dunia di tahun 2008 terus dikejutkan dengan kenaikan harga minyak mentah di pasaran global secara mendadak sehingga mendorong kenaikan inflasi yang tinggi. Keadaan ini telah memaksa rakyat untuk mengubah amalan terhadap penggunaan bahan api. Pelbagai saranan dicadangkan semata-mata untuk menggantikan bahan api fosil dengan menggunakan tenaga boleh diperbaharui.
Perdana Menteri turut memberikan saranan yang sama untuk negara membangunkan tenaga boleh diperbaharui (Renewable Energy Technology - RET) semasa majlis penyampaian Anugerah Bandar Lestari 2006/2007 dan Anugerah Langkawi pada 5 Jun 2008. Cadangan ini wajar dilaksanakan untuk membina wajah baru sumber tenaga negara.
Di penghujung tahun 2008, harga minyak di pasaran dunia turun dengan mendadaknya. Ini disertai dengan krisis ekonomi global yang semakin memuncak. Harga minyak mentah turun ke paras AS$40 setong, terendah dalam tempoh empat tahun. Pada 6 dan 7 Oktober 2008, pasaran saham dunia mengalami kerugian yang dianggarkan sebanyak 23.1 trilion dolar.
Meningkat
Kemuraman ekonomi dunia dijangka akan berterusan sehingga tahun hadapan. Ini diikuti dengan kadar pengangguran dijangka meningkat disebabkan pemberhentian kerja di beberapa buah syarikat perindustrian yang terpaksa gulung tikar disebabkan menanggung kerugian yang amat tinggi.
Dalam konteks negara kita harga minyak sawit mentah dan harga getah turut menerima nasib yang sama. Hakikatnya, golongan pekebun kecil sawit dan getah adalah mereka yang menerima impaknya.
Setiap kali krisis berlaku pelbagai cadangan diberikan untuk mengatasinya. Tidak kurang juga pelan tindakan dibuat bagi menangani masalah yang berlaku. Namun cadangan tidak sepatutnya tinggal begitu sahaja tanpa ada kesungguhan mendalam untuk melaksanakannya. Dalam konteks rakyat Malaysia, kita seharusnya mengambil iktibar apa yang telah berlaku dan bersedia untuk menghadapi saat-saat krisis yang bakal menimpa di masa hadapan.
Penghujung dan awal tahun (Masihi dan Hijrah) adalah masa yang terbaik untuk kita bermuhasabah dan merancang persiapan yang lebih kukuh pada masa hadapan. Fokus 2009, perlu diberikan perhatian mengikut keutamaan yang jelas.
Bagi individu dan keluarga perancangan kerjaya dan kewangan seharusnya diberi fokus yang utama. Perbelanjaan seharusnya dirancang secara berhemah pada setiap keadaan sama ada senang atau susah. Yang paling penting jangan membazir wang dan masa untuk sesuatu yang tidak berfaedah.
Di kala bencana menimpa, tiada siapa yang dapat membantu kita seratus peratus. Seandainya kita mempunyai simpanan kewangan, ia dapat meringankan bebanan kita.
Bagi organisasi swasta dan NGO, saat ini adalah saat yang terbaik untuk merancang aktiviti dengan mengambil kira faktor semasa yang serba tidak menentu. Fokus dan matlamat organisasi seharusnya jelas dan mantap serta dikongsi bersama dengan setiap ahli.
Kesuraman ekonomi yang diramal berlaku pada tahun 2009, seharusnya dijadikan pertimbangan. Program kebajikan, sosial dan masyarakat seharusnya tidak terhenti di saat kita menghadapi krisis ekonomi.
Jadi kesimpulan terpenting, setiap ahli dalam masyarakat seharusnya sedar dan faham tentang krisis global yang melanda dunia hari ini. Ini kerana semua yang berlaku di luar sana mungkin juga akan berlaku di dalam negara kita.
Proses kesedaran hanya akan mampu dibina melalui peningkatan budaya ilmu dalam masyarakat melalui pembacaan. Masyarakat akan mampu beradaptasi dengan suasana yang mencabar andainya sedar akan krisis yang berlaku di sekitar mereka.
Wednesday, December 31, 2008
Sunday, December 28, 2008
Bagaimana menghadapi krisis makanan global
oleh Douglas Southgate
1 Disember 2008
Harga makanan naik melambung pada awal tahun ini tetapi telah mula turun kembali. Namun begitu Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tetap memberi amaran bahawa dunia mungkin menghadapi satu krisis makanan yang boleh menyebabkan lebih 100 juta manusia menderita.
Bilangan penduduk dunia terus meningkat dan pendapatan mereka juga secara umumnya semakin naik. Ini menyebabkan jumlah pemakanan per kapita juga meningkat. Tetapi adakah harga makanan juga perlu terus melambung? Pertubuhan Makanan dan Pertanian Dunia (Food and Agriculture Organisation) menyatakan dalam laporan mereka baru-baru ini bahawa hampir satu bilion manusia sedang mengalami kekurangan zat makanan. Adakah mereka ini perlu terus menanggung kelaparan? Jawapannya ialah ia sama sekali perlu berlaku.
Pada separuh kedua abad ke 20, bekalan makanan jauh melebihi permintaan. Harga bijirin turun hampir 75%. Oleh kerana bijirin merupakan 60% daripada diet manusia sedunia, kita semua membayar harga yang jauh lebih rendah untuk makanan.
Kini kadar pertambahan populasi dunia telah menjadi lebih rendah tetapi permintaan terhadap makanan terus naik disebabkan pertambahan jumlah pendapatan. Menjelang 2050, permintaan terhadap makanan mungkin meningkat antara 60% hingga 100%. Maka jika kita tidak mempertingkatkan produktiviti per hektar tanah pertanian, harga makanan pasti akan naik.
Peningkatan global permintaan makanan yang dialami sekarang bukanlah sesuatu yang mengejutkan. Ketua Pengarah Pertubuhan Makanan dan Pertanian Dunia, Jacques Diouf, berkata “Ia boleh dijangka, malahan kita telah pun menjangkanya. Masalah ini sebenarnya boleh dielak tetapi dunia gagal mengelaknya.”
Tetapi tidak betul jika kita menyalahkan “dunia”. Yang salah sebenarnya ialah kerajaan-kerajaan di negara-negara tertentu, terutamanya kerajaan negara-negara termiskin. Mereka meletakkan pelbagai halangan perdagangan yang menyukarkan pergerakkan makanan di peringkat antarabangsa. Inilah yang menyebabkan harga makanan terus tinggi.
Hanya 15% perdagangan negara-negara Afrika berlaku dalam benua Afrika sendiri. Tarif yang dikenakan oleh negara-negara termiskin terhadap perdagangan barang makanan secara umumnya lebih tinggi daripada tarif yang dikenakan oleh negara maju. Di selatan gurun Sahara, purata tarif yang dikenakan terhadap barangan import pertanian ialah 33.6%. Regulasi yang berlebihan, birokrasi, kelewatan di sekatan kastam, dan rasuah semuanya menyebabkan situasi menjadi lebih buruk.
Halangan-halangan ini menyebabkan kos pengeluaran makanan menjadi lebih tinggi, dan pengeluar domestik akhirnya tidak bermotivasi untuk bertindakbalas memenuhi peningkatan permintaan.
Ukraine merupakan contoh yang baik. Negara tersebut mempunyai potensi pertanian yang amat tinggi tetapi potensi itu tidak diterokai. Jika petani Ukraine menggunakan teknik pertanian yang lebih efektif dan juga menggunakan teknologi seperti baja yang sesuai, mereka boleh mempertingkat hasil hampir dua kali ganda. Ini akan membolehkan Ukraine mengeksport sekitar 50 ke 80 juta tan lagi bijirin setiap tahun. Jumlah ini cukup untuk membekalkan makanan kepada 50 juta rakyat di negara China. Jika kita gunakan India sebagai contoh pula, oleh kerana kadar pemakan bijirin di India adalah lebih rendah, jumlah tersebut cukup untuk menjadi makanan bagi 100 juta manusia.
Ukraine sebenarnya merupakan sebuah negara pertanian yang baik. Ia pernah menjadi negara utama dalam bidang pertanian pada pertengahan 1880-an. Ukraine juga pernah menjadi pembekal utama makanan bagi seluruh Soviet Union, dan kini ia terus menjadi negara pengeksport makanan walaupun pernah dirosakkan oleh rejim komunis. Masalahnya, kuota eksport dan lain-lain campurtangan kerajaan untuk memastikan harga domestik kekal rendah telah menghapuskan insentif untuk para petani menjadi lebih produktif.
Argentina juga menghadapi masalah yang hampir sama. Sekiranya jumlah tanah pertanian dipertingkatkan daripada sembilan juta hektar kepada 15 juta hektar, Argentina boleh menghasilkan 30 juta tan bijirin lagi. Ini cukup untuk memberi makanan kepada 30 juta rakyat China atau 60 juta rakyat India.
Tetapi di Argentina juga kadar pengeluaran makanan diganggu oleh campurtangan politik. Kerajaan Christina Fernandez telah meneruskan polisi yang diperkenalkan oleh pentadbiran sebelumnya, dan berusaha memastikan harga makanan terus rendah tanpa mempedulikan kos sebenar. Pada bulan Mac lalu, cukai eksport beberapa barang makanantelah dinaikkan. Kacang soya, satu barangan eksort utama, kini dikenakan cukai 45%. Polisi sebegini menyebabkan pertanian menjadi tidak popular, dan jumlah tanah pertanian yang dicucuk tuai terus turun sejak awal 1960-an.
Usaha untuk menjadi mampu diri (self-sufficient) telah menyebabkan banyak negara kini menghadapi masalah, terutamanya negara-negara yang sebenarnya mempunyai potensi tinggi seperti Argentina dan Ukraine.
Nigeria, Senegal dan Malawi juga terus menerus mahu menjadi mampu diri. Dan banyak negara termiskin di kawasan sub-Sahara beriya-iya mengisytiharkan bahawa mereka telah mencapai status mampu diri, dan boleh menjamin sekuriti makanan. Akibatnya, kadar konsumpsi makanan per kapita di rantau tersebut berada di tahap yang membimbangkan.
Kerajaan di negara-negara sebegitu mahu harga makanan terus rendah. Tetapi mereka tidak menyedari bahawa sekatan perdagangan dan eksport, serta polisi percukaian, boleh menyebabkan petani hilang motivasi untuk menjadi lebih produktif. Akibatnya, harga makanan sedunia terus naik.
Banyak negara telah tersalah langkah dalam bertindak balas untuk menghadapi krisis makanan. Hampir 30 negara telah memperkenalkan sekatan eksport atau pengharaman terus eksport. Ini menjadikan harga makanan melambung.
Cara yang lebih baik ialah dengan menggalakan perdagangan makanan secara bebas dan membolehkan para petani menggunakan kepakaran dan kemahiran mereka dengan sepenuhnya.
---
Douglas Southgate, penulis tamu di www.WauBebas.org, ialah Profesor Pertanian, Alam Sekitar dan Ekonomi Pembangunan di Ohio State University, Amerika Syarikat.
1 Disember 2008
Harga makanan naik melambung pada awal tahun ini tetapi telah mula turun kembali. Namun begitu Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tetap memberi amaran bahawa dunia mungkin menghadapi satu krisis makanan yang boleh menyebabkan lebih 100 juta manusia menderita.
Bilangan penduduk dunia terus meningkat dan pendapatan mereka juga secara umumnya semakin naik. Ini menyebabkan jumlah pemakanan per kapita juga meningkat. Tetapi adakah harga makanan juga perlu terus melambung? Pertubuhan Makanan dan Pertanian Dunia (Food and Agriculture Organisation) menyatakan dalam laporan mereka baru-baru ini bahawa hampir satu bilion manusia sedang mengalami kekurangan zat makanan. Adakah mereka ini perlu terus menanggung kelaparan? Jawapannya ialah ia sama sekali perlu berlaku.
Pada separuh kedua abad ke 20, bekalan makanan jauh melebihi permintaan. Harga bijirin turun hampir 75%. Oleh kerana bijirin merupakan 60% daripada diet manusia sedunia, kita semua membayar harga yang jauh lebih rendah untuk makanan.
Kini kadar pertambahan populasi dunia telah menjadi lebih rendah tetapi permintaan terhadap makanan terus naik disebabkan pertambahan jumlah pendapatan. Menjelang 2050, permintaan terhadap makanan mungkin meningkat antara 60% hingga 100%. Maka jika kita tidak mempertingkatkan produktiviti per hektar tanah pertanian, harga makanan pasti akan naik.
Peningkatan global permintaan makanan yang dialami sekarang bukanlah sesuatu yang mengejutkan. Ketua Pengarah Pertubuhan Makanan dan Pertanian Dunia, Jacques Diouf, berkata “Ia boleh dijangka, malahan kita telah pun menjangkanya. Masalah ini sebenarnya boleh dielak tetapi dunia gagal mengelaknya.”
Tetapi tidak betul jika kita menyalahkan “dunia”. Yang salah sebenarnya ialah kerajaan-kerajaan di negara-negara tertentu, terutamanya kerajaan negara-negara termiskin. Mereka meletakkan pelbagai halangan perdagangan yang menyukarkan pergerakkan makanan di peringkat antarabangsa. Inilah yang menyebabkan harga makanan terus tinggi.
Hanya 15% perdagangan negara-negara Afrika berlaku dalam benua Afrika sendiri. Tarif yang dikenakan oleh negara-negara termiskin terhadap perdagangan barang makanan secara umumnya lebih tinggi daripada tarif yang dikenakan oleh negara maju. Di selatan gurun Sahara, purata tarif yang dikenakan terhadap barangan import pertanian ialah 33.6%. Regulasi yang berlebihan, birokrasi, kelewatan di sekatan kastam, dan rasuah semuanya menyebabkan situasi menjadi lebih buruk.
Halangan-halangan ini menyebabkan kos pengeluaran makanan menjadi lebih tinggi, dan pengeluar domestik akhirnya tidak bermotivasi untuk bertindakbalas memenuhi peningkatan permintaan.
Ukraine merupakan contoh yang baik. Negara tersebut mempunyai potensi pertanian yang amat tinggi tetapi potensi itu tidak diterokai. Jika petani Ukraine menggunakan teknik pertanian yang lebih efektif dan juga menggunakan teknologi seperti baja yang sesuai, mereka boleh mempertingkat hasil hampir dua kali ganda. Ini akan membolehkan Ukraine mengeksport sekitar 50 ke 80 juta tan lagi bijirin setiap tahun. Jumlah ini cukup untuk membekalkan makanan kepada 50 juta rakyat di negara China. Jika kita gunakan India sebagai contoh pula, oleh kerana kadar pemakan bijirin di India adalah lebih rendah, jumlah tersebut cukup untuk menjadi makanan bagi 100 juta manusia.
Ukraine sebenarnya merupakan sebuah negara pertanian yang baik. Ia pernah menjadi negara utama dalam bidang pertanian pada pertengahan 1880-an. Ukraine juga pernah menjadi pembekal utama makanan bagi seluruh Soviet Union, dan kini ia terus menjadi negara pengeksport makanan walaupun pernah dirosakkan oleh rejim komunis. Masalahnya, kuota eksport dan lain-lain campurtangan kerajaan untuk memastikan harga domestik kekal rendah telah menghapuskan insentif untuk para petani menjadi lebih produktif.
Argentina juga menghadapi masalah yang hampir sama. Sekiranya jumlah tanah pertanian dipertingkatkan daripada sembilan juta hektar kepada 15 juta hektar, Argentina boleh menghasilkan 30 juta tan bijirin lagi. Ini cukup untuk memberi makanan kepada 30 juta rakyat China atau 60 juta rakyat India.
Tetapi di Argentina juga kadar pengeluaran makanan diganggu oleh campurtangan politik. Kerajaan Christina Fernandez telah meneruskan polisi yang diperkenalkan oleh pentadbiran sebelumnya, dan berusaha memastikan harga makanan terus rendah tanpa mempedulikan kos sebenar. Pada bulan Mac lalu, cukai eksport beberapa barang makanantelah dinaikkan. Kacang soya, satu barangan eksort utama, kini dikenakan cukai 45%. Polisi sebegini menyebabkan pertanian menjadi tidak popular, dan jumlah tanah pertanian yang dicucuk tuai terus turun sejak awal 1960-an.
Usaha untuk menjadi mampu diri (self-sufficient) telah menyebabkan banyak negara kini menghadapi masalah, terutamanya negara-negara yang sebenarnya mempunyai potensi tinggi seperti Argentina dan Ukraine.
Nigeria, Senegal dan Malawi juga terus menerus mahu menjadi mampu diri. Dan banyak negara termiskin di kawasan sub-Sahara beriya-iya mengisytiharkan bahawa mereka telah mencapai status mampu diri, dan boleh menjamin sekuriti makanan. Akibatnya, kadar konsumpsi makanan per kapita di rantau tersebut berada di tahap yang membimbangkan.
Kerajaan di negara-negara sebegitu mahu harga makanan terus rendah. Tetapi mereka tidak menyedari bahawa sekatan perdagangan dan eksport, serta polisi percukaian, boleh menyebabkan petani hilang motivasi untuk menjadi lebih produktif. Akibatnya, harga makanan sedunia terus naik.
Banyak negara telah tersalah langkah dalam bertindak balas untuk menghadapi krisis makanan. Hampir 30 negara telah memperkenalkan sekatan eksport atau pengharaman terus eksport. Ini menjadikan harga makanan melambung.
Cara yang lebih baik ialah dengan menggalakan perdagangan makanan secara bebas dan membolehkan para petani menggunakan kepakaran dan kemahiran mereka dengan sepenuhnya.
---
Douglas Southgate, penulis tamu di www.WauBebas.org, ialah Profesor Pertanian, Alam Sekitar dan Ekonomi Pembangunan di Ohio State University, Amerika Syarikat.
Subscribe to:
Posts (Atom)
Posts
